电影一开始，优美的爱尔兰民谣，拨开迷雾后风光绮丽的田园小镇，三块被荒废已久的公路广告牌前，母亲唱响了战斗的序曲。

　　接下来的一切，就不美好了，治安混乱，民心糟乱，女孩被奸杀7个月破不了的疑案，一一摆在人们面前，何去何从？

　　终于，矛盾冲突到达一个新高度，一场大火将深受丧女之痛的母亲所有的努力化为灰烬。烈火中愤怒到极点的她，又用仇恨之火点燃了警察局的大楼，烧伤了正幡然悔悟却对灾难浑然不觉的警察。

　　在世界上任何一个地方，都会存在邪恶力量，都有破不了的疑案，都有悲伤愤怒到偏执的受害者，美国也不能例外。

　　那么，当恶魔没有被惩处，正义无法得以伸张时，你怎么办？是点燃仇恨之火与这个世界一同毁灭，还是委曲求全、隐忍偷生，让痛苦折磨自己的余生？

　　警察局长饮弹自杀，并非因为三块广告牌带来的压力，而是不治之症的病痛折磨会给家人带来更大的伤害和负担。虽然疑案难破，他却不是懦夫，只是力不能及。

　　他在生命的最后一天，给妻子、女儿留下了生命中最美好的亲情与爱情，以及，给妻子，给受害者母亲，给下属的三封感情真挚的信。

　　分不清人生方向的年轻警察，在自己母亲的影响下，以为使用暴力就可以震慑犯罪，却不明白以暴制暴，最终换来的只能是以牙还牙。

　　如父如兄的警察局长，临终遗信让他突然明白，要成为一名合格警察，怨恨解决不了任何问题，需要的是爱，因为内心的平和才得以深思，你甚至不需要一把枪。

　　命运捉弄，烧伤的警察与被打伤的广告商住进了同一个病房，报仇的最佳时机，广告商却递上一杯橙汁选择了和解。

　　正是因为仇恨在每个人的心中滋生，所有的受害者都曾沦为施害者，又让更多的人受到伤害，以暴制暴，以暴易暴，灾难才不断升级，本应安宁的小镇才会陷入混乱，人们平静的生活才会被打破，最终人人自危，人心惶恐。

　　仇恨，这就是小镇平静生活被打破的真相。唯有放下仇恨，让爱重生，才能与这个世界和解，实现自我的救赎。

　　影片的最后，受害者母亲与灾后余生的警察二人一起踏上寻凶之旅。没有告诉人们结局，却已经说出了真相。